+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Обязательное участие органов опеки и попечительства в суде

Обязательное участие органов опеки и попечительства в суде

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному детскому праву,. Органы опеки и попечительства — частые участники судебных заседаний по гражданским делам, если в иске так или иначе затрагиваются права ребенка, в том числе и оставшихся без попечения родителей. Однако, привлечение органа опеки к участию в деле вызывает многие вопросы в правоприменительной практике, на которые автор постарался ответить. Судья, принимая дело к производству, и определяя, каких лиц вызывать в суд, решает этот вопрос самостоятельно, и, в принципе, может привлечь к участию любой орган опеки, принадлежащий любой территории, если почему-то посчитает необходимым услышать их мнение в процессе.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Формы участия органа опеки и попечительства в судебном разбирательстве

Дела об определении места жительства ребенка относятся к категории дел, связанных с воспитанием детей. Действующее семейное законодательство РФ предусматривает участие органа опеки и попечительства в рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей. Между тем, в определении процессуального статуса органов опеки и попечительства, у некоторых возникают определенные затруднения.

Так, является неправильным привлечение органа опеки и попечительства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Такая практика противоречит нормам статьи 47 ГПК РФ, согласно которой орган опеки и попечительства является государственным органом, компетентным дать заключение по существу спора. В указанном случае в силу положений ст. Основанием их участия в делах по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность , и защита интересов несовершеннолетних, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы.

При этом, процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору ст. Если истец и ответчик проживают в разных районах, городах, то к участию в деле нужно привлекать органы опеки и попечительства как по месту жительства истца, так и по месту жительства ответчика.

В итоге, в деле в таком случае должно быть два заключения органов опеки и попечительства, оценку которым должен дать суд в своем решении. Согласно пункту 1 статьи 78 Семейного кодекса РФ.

Участвуя в рассмотрении судом спора, связанного с воспитанием детей, орган опеки и попечительства обязан согласно пункту 2 статьи 78 Семейного кодекса РФ. Обследование жилищно-бытовых условий проживания родителей при рассмотрении споров об определении места жительства является обязательной процедурой и проводится органами опеки и попечительства по определению суда при подготовке к рассмотрению дела.

Специалисты органов опеки и попечительства комиссионно обследуют жилищно-бытовые условия по адресам проживания обоих родителей, как истца, так и ответчика.

При проведении обследования жилищно-бытовых условий органы опеки и попечительства обращают внимание на то, есть ли спальное место для ребенка, если место для занятий и отдыха, исходя из возраста ребенка.

Далее, проверяется наличие места для приготовления уроков, наличие необходимых школьных принадлежностей, продуктов питания для ребенка соответственно его возрасту. Если это малолетний ребенок или грудной, то проверяется наличие детского питания, фрукты-овощи, одежда на разные сезоны, игрушки, наличие и состояние предметов личной гигиены ребенка, состояние санузла убирается или не убирается, чистота, исправность. Если в квартире проживают домашние животные, то проводится ли уборка предметов жизнедеятельности домашних животных.

Проводится беседа с соседями, которые проживают рядом. Выясняется, как они могут охарактеризовать семью, к кому из родителей ребенок больше привязан, кто с ребенком гуляет. По результатам всего этого составляется акт обследования. В спорах об определении места жительства ребенка акт обследования жилищно-бытовых условий имеет существенное значение, считается важным аргументом, как для суда, так и для самого органа опеки при подготовке мотивированного заключения.

При этом, акт обследования жилищно-бытовых условий может быть предоставлен раньше заключения органа опеки и попечительства если суд об этом попросит. Вот как выглядит Акт обследования жилищно-бытовых условий.

Ваше жилье должно быть достаточно благоустроенным для проживания ребенка применительно конкретно к возрасту ребенка. Главное для органа опеки и попечительства, чтобы жилье отвечало установленным требованиям и было пригодно для проживания. Перечень требований, которым должно отвечать жилое помещение, определен в Разделе 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв.

Постановлением Правительства РФ от При обследовании жилищно-бытовых условий органом опеки и попечительства, в том числе, исследуется уровень дохода каждого из родителей.

При этом, достаточность дохода одного из родителей — понятие относительное. Орган опеки и попечительства предпочтение тому родителю, у которого больше заработок, не делает.

Ключевое значение для органа опеки будут иметь следующие факты: трудоустроен ли родитель, имеет ли он стабильный заработок, способен ли он обеспечить ребенка необходимыми предметами, продуктами питания, одеждой и обувью. А уровень заработка родителя, по сути, значения не имеет. Однако бывают ситуации, когда один из родителей трудоустроен, имеет трудовую книжку, трудовой договор и работает официально, а второй родитель получает так называемый пассивный доход, допустим доход от сдачи жилья в аренду.

В этом случае, родителю, который не трудоустроен официально, я бы рекомендовал заранее, до момента проведения обследования жилищно-бытовых условий, задокументировать факт получения дохода. То есть, важно, чтобы такой источник доходов был подтвержден документально. Родитель должен подтвердить, что он имеет какой-то источник дохода.

Например, он может сдавать свою собственность в наем и получать за счет этого прибыль. Но он должен это все подтвердить документально, а не голословно. Усвойте одну простую вещь: если вы работаете нелегально и неофициально, значит вы не работаете для органов опеки и попечительства, и это будет играть в минус для вас при подготовке заключения органами опеки и попечительства.

Если родитель, с которым в настоящее время проживает ребенок, официально трудоустроен, имеет стабильный заработок, имеет источник доходов, а вы не трудоустроены официально, конечно же, это будет учитываться при рассмотрении иска определении места жительства ребенка.

Теперь вкратце расскажу о заключении органа опеки и попечительства, что оно из себя представляет, в какой форме предоставляется в суд, из каких разделов состоит. Заключение опеки — это официальный документ на бланке администрации города, подписанный главой администрации города, как руководителем органа опеки и попечительства. Заключение об определении места жительства ребенка предоставляется только в суд, в отличии от акта обследования жилищно-бытовых условий. Таким образом, заключение органа опеки и попечительства является письменным документом.

Его содержание должно отражать в полном объеме не только жилищно-бытовые условия истца и ответчика, но и их личное отношение к ребенку, привязанность ребенка к каждому из родителей. При этом, в заключении должен быть указан вывод по разрешению спора, к которому пришел орган опеки в результате проведенного обследования. Мнение органа опеки и попечительства по существу спора в заключении должно быть изложено чётко и конкретно, не оставлять разрешение вопроса на усмотрение суда. В качестве примера, вот как выглядит заключение органа опеки и попечительства.

В заключении данного раздела статьи отмечу, что орган опеки и попечительства дает заключение, в первую очередь, в интересах ребенка. Этот орган не защищает родителей и не отдает предпочтение ни одному из них, несмотря на заработок, доход, или любые другие условия. Представители опеки всегда исходят из интересов ребенка, его привязанности и отношения к каждому из родителей.

Семейный юрист Евгений Волков subscribers.

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица лиц , претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 3 октября , печатный экземпляр отправим 7 октября. Автор : Бривкальн София Викторовна. Дата публикации : Статья просмотрена: раз. Бривкальн, С. В силу ст. Этот перечень не является исчерпывающим, поэтому суд вправе принять к рассмотрению любое другое дело, затрагивающее права и иные законные интересы несовершеннолетнего ребенка.

Однако практика показывает, что указанные выше категории дел являются наиболее распространенными. В рамках настоящей работы мы рассмотрим только первую и вторую категории дел — споры родителей и иных лиц, которые связаны с воспитанием детей.

Особенностью данной категории дел является обязательное участие в них органа опеки и попечительства, т. Кроме того, в связи со ст. В связи со ст. В случаях, которые предусмотрены федеральным законом, и в других необходимых случаях суд по своей инициативе привлечь может к участию в деле органы опеки и попечительства. Исходя из этого, органы опеки и попечительства выполняют возложенную на них государственную функцию защиты прав и законных интересов детей, нуждающихся в государственной помощи.

Их роль в таких спорах — всесторонняя защита и обеспечение интересов несовершеннолетнего. Муниципальные органы муниципальных образований в том числе муниципальные органы поселений , на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, которые образованы в связи с настоящим ФЗ, законом субъекта РФ, наделяться могут полномочиями по опеке и попечительству. Муниципальные органы наделяются данными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления финансовых и материальных средств.

В связи с пунктом 2 ст. Родители один из них при наличии разногласий между ними имеют право обратиться за разрешением данных разногласий в орган опеки и попечительства либо в суд. Исходя из этого, законодатель устанавливает возможность для родителей еще на досудебной стадии разрешить спор, связанный с воспитанием ребенка детей. Однако эта возможность носит факультативный, необязательный характер. Здесь уместно напомнить, что в ранее действовавшем законодательстве Кодексе о браке и семье РСФСР обращение родителей за разрешением спора, связанного с воспитанием ребенка детей , в органы опеки и попечительства было обязательным досудебным этапом рассмотрения указанной категории дел.

Вступивший в силу 1 марта г. СК РФ отнес эту категорию дел к исключительной компетенции суда, без обязательного предварительного рассмотрения таких дел органом опеки и попечительства. Важно отметить, что ст. Внесение данного изменения обусловлено значительным увеличением за последнее время количества споров о месте жительства детей при раздельном проживании родителей. Наличие двух и более мест квартиры, дома , расположенных в различных населенных пунктах Российской Федерации, а иногда и в других странах, в которых родители совместно или попеременно проживают с ребенком детьми , отсутствие юридически оформленного брака, регистрации ребенка по месту жительства одного из родителей приводит к правовой неясности, что считать местом жительства ребенка.

Как уже говорилось выше, вне зависимости от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле привлечен должен быть орган опеки и попечительства. Закон устанавливает две формы участия в гражданском процессе органов опеки и попечительства ст. Обследование условий жизни ребенка и лица лиц , который претендует на его воспитание, должно быть произведено специалистом органа опеки и попечительства на этапе подготовки дела к судебному рассмотрению.

В акте обследования должны быть отражены следующие вопросы, которые связаны с воспитанием ребенка детей :. Далее в хронологическом порядке должны быть изложены все действия лица, которое производила обследование, и собранные им сведения:. На основании всех материалов обследования делается вывод и соответствующее мотивированное заключение.

Вывод должен содержать четкую позицию органа опеки и попечительства о том, где и, соответственно, с кем должен проживать ребенок или в каком порядке должно осуществляться участие второго родителя в воспитании несовершеннолетнего детей. Заключение оформляется в письменном виде, на бланке соответствующего подразделения муниципального органа, на которое возложено осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Наряду с представлением заключения в суд, представитель органа опеки и попечительства вправе участвовать в судебных заседаниях, давая необходимые устные объяснениях. Ненадлежаще оформленное заключение органа опеки и попечительства отсутствие подписи компетентного должностного лица, соответствующей печати может быть оспорено в суде, а в ряде случаев стать причиной отмены решения суда.

Важно указать, что заключение органа опеки и попечительства по существу спора, который связан с воспитанием детей, является только одним из доказательств по делу.

Однако в случае несогласия суда с заключением органа опеки и попечительства по сути разрешаемого спора в мотивировочной части решения суда указаны должны быть мотивы такого несогласия. Особенно остро стоит вопрос оценки заключений органов опеки и попечительства в случае раздельного проживания родителей на момент разрешения судебного спора о воспитании ребенка детей.

Отсутствие прямого указания в законе, в частности, в ст. Ситуация еще более осложняется, если представленные в суд заключения органа опеки и попечительства содержат диаметрально противоположные выводы о том, что в большей степени будет соответствовать интересам ребенка. Не дает ответа на этот вопрос и указанное выше Постановление, более того, из смысла п.

Позиция некоторых авторов по данному вопросу сводится к тому, что заключение должно быть одно по месту жительства ребенка с одним из родителей, а по месту жительства второго родителя должно быть произведено только обследование, составлен акт обследования, который должен быть приобщен к материалам дела и учтен в заключении органа опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

По нашему мнению, необходимо полностью согласиться с авторами [6], которые высказывают мнение о необходимости законодательного закрепления обязательности получения заключений от органов опеки и попечительства по месту жительства пребывания как ребенка, так и родителя, проживающего отдельно от него.

Это необходимо для того, чтобы суд мог всесторонне оценить все имеющиеся по делу доказательства. Кроме участия непосредственно в судебном процессе по спорам, связанным с воспитанием детей, законодательством ст. Это обусловлено психологическими, педагогическими трудностями, усложняющими передачу ребенка лицу, в пользу которого вынесено решение. Представитель органов опеки и попечительства должен предпринять все возможные меры для обеспечения ненасильственной передачи ребенка другому родителю иному законному представителю , смягчить отрицательные для несовершеннолетнего стороны процедуры исполнения судебного решения.

Споры о детях являются достаточно большой категорией дел и включают в себя дела об: определении места жительства ребенка , установлении графика общения с ребенком , лишении родительских прав, ограничении родительских прав Верховный Суд Российской Федерации , к спорам , связанным с воспитанием детей относит: споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей п.

Роль органов опеки и попечительства при определении судом места жительства ребенка. Семейным законодательством Российской Федерации предусмотрены различные формы устройства детей , оставшихся без попечения родителей — это усыновление, опека и попечительство , приемная семья. Органы опеки и попечительства совместно с другими органами государственной власти комиссией по делам несовершеннолетних, органами внутренних дел и др.

Опека и попечительство — согласно статье Семейного кодекса Российской Федерации , устанавливается над детьми , которые остались без попечения родителей , с целью содержания, воспитания , образования детей , защиты их прав и интересов. На это указывает п. Опубликовать статью в журнале Формы участия органа опеки и попечительства в судебном разбирательстве.

Скачать электронную версию Скачать Часть 1 pdf. Библиографическое описание: Бривкальн, С. Споры о детях включают в себя следующие категории дел. Споры о воспитании детей между родителями; Споры родителей либо лиц, их заменяющих, об отобрании детей от третьих лиц; Споры, которые связаны с лишением родительских прав пункт 1 ст.

В обоих случаях орган опеки и попечительства должен: 1 провести обследование условий жизни ребенка и лица лиц , который претендует на его воспитание; 2 представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Далее в хронологическом порядке должны быть изложены все действия лица, которое производила обследование, и собранные им сведения: а сведения об истце лице, который начал дело ; б сведения об ответчике лице, у которого находится ребенок. Федеральный закон от Михеева Л.

Развитие кодификации российского семейного права. Статистические данные органов опеки и попечительства. Основные термины генерируются автоматически : орган опеки, СК РФ, попечительство, ребенок, воспитание детей, воспитание ребенка, категория дел, место жительства, родитель, спор.

Похожие статьи Особенности участия органов опеки и попечительства в делах Роль органов опеки и попечительства при определении судом Определение места жительства ребенка при раздельном Уклонение родителей от исполнения решения суда об Определение места жительства детей как вид обеспечительных Усыновление — приоритетная форма устройства детей Понятие и особенности правового статуса детей -сирот и детей Проблемы правового регулирования усыновления Опека и попечительство — согласно статье Семейного кодекса Российской Федерации , устанавливается над детьми , которые остались без попечения родителей , с целью содержания, воспитания , образования детей , защиты их прав и интересов.

Истечение срока и возникновение противоречий как основания Как издать спецвыпуск? Правила оформления статей Оплата и скидки. Задать вопрос. Электронная почта. Ваш вопрос.

Участие органа опеки и попечительства в деле об определении места жительства ребенка

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица лиц , претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Воспитание детей - наиболее ответственная задача, стоящая перед государством и семейным законодательством.

Споры по этим вопросам многообразны. К ним относятся дела:. Перечень рассматриваемых судом споров связан напрямую с воспитанием детей, участие в которых органов опеки и попечительства обязательно, независимо от того, есть ли на этот счет указание в конкретной правовой форме или оно отсутствует.

Отсюда следует, что необязательно участие органов опеки и попечительства как органов, управомоченных государством на защиту прав несовершеннолетних, в рассмотрении других споров, где так или иначе затрагиваются интересы детей, например, об установлении отцовства, взыскании алиментов и т. Органы государственного управления в предусмотренных законом случаях также могут быть привлечены судом к участию в процессе или вступить в процесс по своей инициативе для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и для защиты прав граждан и интересов государства.

Органы опеки и попечительства в делах подобного рода не только защищают права ребенка, но и представляют интересы государства. Здесь есть и право суда привлечь эти органы к участию в процессе, и обязанность суда. Правовым основанием для вступления органов опеки и попечительства в судебный процесс является не только указание на обязательность их участия в делах, связанных с воспитанием ребенка, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту его прав.

СК РФ устанавливает также право органов опеки и попечительства на обращение в суд с иском о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления. Привлекаются органы опеки и попечительства к рассмотрению спора, связанного с воспитанием ребенка, по определению суда, которым в обязанность этих органов вменяется дача заключения по делу. В случаях, когда иск предъявляется органами опеки и попечительства, они одновременно по собственной инициативе приобщают к исковому заявлению свое заключение.

Когда же его нет, суд, принимая исковое заявление, дает этим органам соответствующее поручение. Пункт 2 комментируемой статьи предназначен для органов опеки и попечительства. Никакое другое государственное или муниципальное учреждение давать заключение по делам подобного рода не вправе. Кодекс определяет, какие исполнительные органы являются органами опеки и попечительства.

Где бы ни предъявлялся иск, на территории какого бы суда он ни рассматривался, по делу дается только одно заключение. В заключение по спору входят объяснения истца, ответчика, родителей и других лиц. Если ребенок учится, то важно учесть мнение педагога, воспитателя. При анализе собранных материалов выясняется и мнение ребенка, о котором спорят. В любом случае нуждаются в изучении и объективной оценке все приводимые участниками предстоящего судебного процесса доводы с точки зрения их соответствия интересам несовершеннолетнего.

Всякий раз их определение зависит от характера спора. Если он возникает по поводу определения места жительства ребенка, чьи родители проживают порознь, приходится сопоставлять качества родителей как воспитателей. Когда суд рассматривает иск о лишении родительских прав, органам опеки и попечительства надлежит удостовериться в наличии оснований для удовлетворения такого иска либо их отсутствии.

В заключении по делу об ограничении родительских прав в центре внимания должен быть вопрос об опасности пребывания ребенка с родителями одним из них и наиболее приемлемых в данной конкретной ситуации способах ее устранения.

При рассмотрении иска о возврате несовершеннолетнего лицу, имеющему право на воспитание, прежде всего принимаются во внимание соображения относительно целесообразности проживания ребенка с лицами, которые хотят вернуть его к себе, и т. Всякий раз органы опеки и попечительства обследуют условия жизни как несовершеннолетнего, так и истца, ответчика по делу, а не только тех, кто претендует на его воспитание. Обследование условий жизни включает изучение материального обеспечения, бытовых и жилищных условий.

Но особого внимания с учетом специфики спора заслуживают обстоятельства, проливающие свет на условия воспитания ребенка, качества истца, ответчика как воспитателя. Именно они, а не материальный комфорт, хорошая квартира и т.

Все данные отражаются в акте обследования, который подписывается проводившим его лицом. Если в этом же акте дается заключение по спору, то на нем ставит свою подпись, во-первых, управомоченное на то должностное лицо, во-вторых, лицо, обследовавшее условия жизни. В таких случаях их подпись на акте-заключении удостоверяется печатью органов опеки и попечительства.

Порядок составления и утверждения акта, заключения по делам, связанным с воспитанием детей, в разных регионах может быть разным в зависимости от правил, содержащихся в положении, уставе, определяющем компетенцию, порядок деятельности органов опеки и попечительства. Несомненно, заключение органов опеки и попечительства относится к числу доказательств по делу и оценивается судом наравне с другими доказательствами.

Семейный кодекс РФ г с комментариями и изменениями. Семейный кодекс РФ. Форма поиска Поиск. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей. Статья 78 СК РФ.

Ст 78 СК РФ с комментариями и изменениями года. Комментарий к статье 78 СК РФ: Воспитание детей - наиболее ответственная задача, стоящая перед государством и семейным законодательством. К ним относятся дела: о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей; об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка; об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников; о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения; о возврате опекунам попечителям подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных к тому оснований; о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения.

Кроме того, это споры: о лишении родительских прав; о восстановлении в родительских правах; об ограничении родительских прав; об отмене ограничения родительских прав; об установлении усыновления; об отмене усыновления.

Политика конфиденциальности.

Участие органов опеки и попечительства в рассмотрении дел

В соответствии со ст. Данной норме корреспондирует п. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав.

Закон предусматривает участие органа опеки и попечительства в рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, как в качестве стороны по делу истца , так и в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора в соответствии с п. N ФЗ Об опеке и попечительстве с 1 января г. Участвуя в рассмотрении судом спора, связанного с воспитанием детей, орган опеки и попечительства обязан согласно п. Изучение судебной практики показало, что требование об обязательном привлечении органов опеки и попечительства к участию в делах, связанных с воспитанием детей, абсолютным большинством судов соблюдается.

Между тем согласно справкам по материалам обобщения судебной практики Забайкальского краевого суда, Челябинского, Омского и Ленинградского областных судов имелись единичные случаи, когда это требование закона нарушалось, что является недопустимым. Обобщение судебной практики также показало, что органы опеки и попечительства, участвующие в деле в качестве органа, дающего заключения по делу, нередко привлекаются судами в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представляется, что такая практика является неправильной по следующим основаниям. В указанном случае в силу положений ст. Основанием их участия по делам по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов несовершеннолетних, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы.

При этом процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору ст. Необходимо также отметить, что суды по-разному решали вопрос о том, какой орган опеки и попечительства следует привлекать к участию в деле, а также каким органом опеки и попечительства должно быть дано заключение по существу спора в тех случаях, когда один из родителей, претендующий на воспитание ребенка, имеет иное место жительства, чем другой родитель, с которым проживает ребенок то есть у родителей разные места жительства.

Так, согласно справке по материалам обобщения судебной практики Калининградского областного суда в указанной ситуации суды области, как правило, к участию в деле привлекали как орган опеки и попечительства по месту жительства истца, претендующего на воспитание ребенка, так и орган опеки и попечительства по месту жительства ответчика, с которым проживал ребенок либо орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка в детском учреждении , которые давали заключения по существу спора, основанные как на представленном органом опеки и попечительства акте обследования условий жизни по месту проживания истца, претендующего на воспитание ребенка, так и на акте обследования условий жизни по месту жительства ответчика с ребенком.

Вместе с тем в практике судов Калининградской области имели место и иные случаи: акт обследования условий жизни был представлен органом опеки и попечительства как по месту жительства истца, так и по месту жительства ответчика с ребенком, однако письменное заключение по существу спора дано только органом опеки и попечительства по месту жительства истца.

По мнению Калининградского областного суда, письменное заключение по существу спора суду следует истребовать и у органа опеки и попечительства по месту жительства ответчика с ребенком.

Судебная практика по указанному вопросу в судах Алтайского края также была неоднозначна. Вместе с тем, как полагает Алтайский краевой суд, акты обследования условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, должны быть составлены органами опеки и попечительства по месту жительства каждого из этих лиц, однако, по мнению этого же суда, более целесообразным является привлечение судом к участию в деле органа опеки и попечительства по месту рассмотрения спора, который, исходя из представленных актов обследования и других доказательств, и должен дать заключение по существу спора.

По данному вопросу следует придерживаться позиции, высказанной Калининградским областным судом, как наиболее согласующейся с положениями ст. Материалы обобщения судебной практики свидетельствуют о том, что представители органа опеки и попечительства, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, нередко не являются в судебное заседание, в нарушение ч. Зачастую органы опеки и попечительства просят рассмотреть дело без их участия, несмотря на то, что одной из обязанностей, возложенных на эти органы федеральными законами, является защита прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей не только в случаях отсутствия родительского попечения ст.

Суды, как правило, удовлетворяют такие ходатайства, однако в дальнейшем это нередко приводит к необходимости отложения слушания по делу, поскольку в ходе судебного разбирательства возникают вопросы, разрешить которые без непосредственного участия в судебном заседании представителя органа опеки и попечительства не представляется возможным.

Обобщение судебной практики также показало, что органами опеки и попечительства нередко нарушаются сроки исполнения судебных поручений о проведении обследования условий жизни ребенка и лица лиц , претендующего на его воспитание, и представления суду акта обследования и основанного на нем заключения по существу спора, однако суды зачастую оставляют эти факты без должного реагирования.

Встречаются случаи, когда заключение составляется органом опеки и попечительства формально оно не содержит данных, характеризующих отношения в семье между родителями, между ними и ребенком, личностные качества родителей, данных о привязанности ребенка к каждому из родителей, о результатах общения с несовершеннолетним, в нем отсутствует мнение органа опеки и попечительства о целесообразности либо нецелесообразности опроса ребенка в судебном заседании, а также мнение о том, может ли опрос в суде причинить ребенку психологическую травму и т.

Между тем таким заключениям суды не всегда дают должную оценку. Имели место также случаи, когда в заключениях органов опеки и попечительства вывод по существу спора не делался, а оставлялся на усмотрение суда это выявлено, в частности, при рассмотрении ряда дел Таганрогским городским судом Ростовской области. Кроме того, согласно справке по материалам обобщения Ростовского областного суда Константиновским районным судом в году было рассмотрено два дела при отсутствии акта обследования условий жизни ребенка и заключения органа опеки и попечительства.

При этом суд исходил из того, что истцом по делу являлся орган опеки и попечительства, в связи с чем, по мнению суда, заключение по делу приобщать к делу необязательно. Между тем, как правильно указал Ростовский областной суд, такая позиция противоречит требованиям п.

Встречаются случаи приобщения к материалам дела актов обследования условий жизни ребенка, составленных специалистами органа опеки и попечительства, не заверенных надлежащим образом. Однако такие доказательства, как недопустимые, не могут быть положены в основу решения суда. Кроме того, суды не всегда учитывают, что достаточность и полнота отраженных в актах и заключениях органа опеки и попечительства сведений напрямую зависят от тех вопросов, которые суд ставит перед органом опеки и попечительства, поручая ему проведение по делу обследования условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, и составление заключения.

Вместе с тем в выносимых судьями определениях названные вопросы иногда ставятся формально, без учета конкретных обстоятельств дела и заявленных исковых требований. Вы должны авторизоваться чтобы опубликовать комментарий. Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев. Участие органов опеки и попечительства в рассмотрении дел Закон предусматривает участие органа опеки и попечительства в рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, как в качестве стороны по делу истца , так и в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора в соответствии с п.

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.

Статья 78 СК РФ. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей.

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица лиц , претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

Вернуться к оглавлению документа : Семейный кодекс РФ в действующей редакции. С учетом положений статьи 78 СК РФ и статьи 47 ГПК РФ дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя родителей , в отношении которого которых поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, претендующего на воспитание ребенка родителя родителей , обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, родителя родителей или лица, на попечении которого ребенок находился, требующих возврата ребенка, отобранного у них на основании статьи 77 СК РФ.

Вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка и названных лиц суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами статья 67 ГПК РФ. Судам следует иметь в виду, что исходя из положений пункта 1 статьи 34 ГК РФ , пункта 2 статьи СК РФ , а также статьи 6 Федерального закона от 24 апреля года N ФЗ "Об опеке и попечительстве" заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано уполномоченным на это должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. Обязательное участие органов опеки и попечительства в делах, связанных с воспитанием детей. В соответствии со ст. Данной норме корреспондирует п. Статьи 70 , 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав.

Закон предусматривает участие органа опеки и попечительства в рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, как в качестве стороны по делу истца , так и в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора в соответствии с п. N ФЗ "Об опеке и попечительстве" с 1 января г. Участвуя в рассмотрении судом спора, связанного с воспитанием детей, орган опеки и попечительства обязан согласно п. В вышеупомянутом обзоре практики Верховного Суда РФ указано:.

Основанием их участия по делам по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов несовершеннолетних, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы. При этом процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору ст.

Москва и МО. Форма поиска Поиск. Главная Статья 78 Семейного кодекса РФ. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей 1. Обязательное участие органов опеки и попечительства в делах, связанных с воспитанием детей В соответствии со ст. Пожалуйста, поделитесь, если статья была вам полезна. Все Последние статьи.

Все Популярные статьи. Исковые заявления о взыскании алиментов образец. Административное правонарушение. Понятие, состав, признаки.

Капитальный ремонт. Перечень и виды работ. Определение порядка общения, встреч с ребенком. Судебная практика. Нужно ли согласование и разрешение на установку кондиционера на фасаде дома? Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Образцы протоколов, сообщений, бюллетеней, комментарии. Дорожно-транспортное происшествие ДТП. Понятие и виды.

Исковые заявления в суд. Разработка сайта: brainWork studio.

Участие представителей органа опеки и попечительства в судах

В соответствии со ст. Данной норме корреспондирует п. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав. Закон предусматривает участие органа опеки и попечительства в рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, как в качестве стороны по делу истца , так и в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора в соответствии с п.

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 3 октября , печатный экземпляр отправим 7 октября. Автор : Бривкальн София Викторовна.

Дела об определении места жительства ребенка относятся к категории дел, связанных с воспитанием детей. Действующее семейное законодательство РФ предусматривает участие органа опеки и попечительства в рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей. Между тем, в определении процессуального статуса органов опеки и попечительства, у некоторых возникают определенные затруднения. Так, является неправильным привлечение органа опеки и попечительства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Такая практика противоречит нормам статьи 47 ГПК РФ, согласно которой орган опеки и попечительства является государственным органом, компетентным дать заключение по существу спора. В указанном случае в силу положений ст. Основанием их участия в делах по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность , и защита интересов несовершеннолетних, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы. При этом, процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору ст.

Какую роль выполняют органы опеки и попечительства при рассмотрении дел и споров, связанных с воспитанием детей.  Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав. Участие органов опеки и попечительства в рассмотрении дел.

Статья 78 СК РФ. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица лиц , претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Вернуться к оглавлению документа : Семейный кодекс РФ в действующей редакции. С учетом положений статьи 78 СК РФ и статьи 47 ГПК РФ дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя родителей , в отношении которого которых поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, претендующего на воспитание ребенка родителя родителей , обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, родителя родителей или лица, на попечении которого ребенок находился, требующих возврата ребенка, отобранного у них на основании статьи 77 СК РФ. Вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка и названных лиц суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами статья 67 ГПК РФ. Судам следует иметь в виду, что исходя из положений пункта 1 статьи 34 ГК РФ , пункта 2 статьи СК РФ , а также статьи 6 Федерального закона от 24 апреля года N ФЗ "Об опеке и попечительстве" заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано уполномоченным на это должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица лиц , претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Согласно п. Родители один из них при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Таким образом, родители могут выбирать обращаться им в орган опеки и попечительства либо сразу в суд. Однако в последнем случае, как следует из п. Споры о праве на воспитание можно подразделять: а на споры родителей, совместно живущих; и б споры родителей, раздельно живущих или стремящихся разойтись или развестись; в споры о праве на воспитание детей между родителями и посторонними людьми. Ввиду важности вопроса ВС РФ принял специальное Постановление N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей", касающееся рассмотрения судом дел, связанных с воспитанием детей.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Зинаида

    Если вызывают в качестве свидетеля, может оказаться, что вы выпили и поэтому опрашивать вас никто не имеет права.

© 2018-2020 sealytics.ru